司法部. 中央社会工作部 妖精影院. 中央政法委. 财政部负责人就《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》答记者问.

2025年12月30日,司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部等4部门联合印发《关于充分发挥司法所职能服务基层社会治理工作的意见》(以下简称《意见》)。日前,司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部负责人就《意见》有关问题回答了记者提问。问:请介绍一下《意见》的出台背景。答:党中央高度重视社会治理工作,习近平总书记就社会治理多次发表重要讲话、作出重要指示批示。党的二十届四中全会对坚定不移贯彻总体国家安全观,走中国特色社会主义社会治理之路作出明确部署。司法所是新时代新征程推进基层社会治理工作的重要力量。目前全国有3.9万个司法所、17.3万名工作人员,实现乡镇(街道)全覆盖,在促进基层法治建设、服务人民群众、维护社会安全稳定等方面承担重要职责,发挥着重要作用。当前,社会治理面临新形势新任务,对司法所充分发挥职能服务保障基层社会治理提出新课题新要求。为充分发挥司法所作为基层法治工作机构的独特优势,提升基层社会治理法治化水平,服务保障高效能基层社会治理,司法部、中央社会工作部、中央政法委、财政部联合印发了《意见》,对充分发挥司法所职能、服务基层社会治理工作作出具体安排。问:《意见》制定的总体思路是什么?答:《意见》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记重要论述,在总体思路上主要把握了以下三点:一是坚持正确政治方向,贯彻落实党中央决策部署,确保党的领导贯穿司法所服务基层社会治理工作全过程各方面。二是坚持问题导向,切实回应基层社会治理和平安建设工作中的现实问题,增强针对性和实效性。三是坚持系统观念,注重把握司法所与其他基层单位的关系,提出符合实际的措施。问:《意见》对“十五五”时期司法所服务基层社会治理工作提出了什么目标?答:《意见》提出,用5年时间,把司法所打造成促进基层法治建设、服务人民群众和维护社会安全稳定的坚强阵地,司法所基层依法治理职能发挥更加充分,服务人民群众法治需求更加有力,防范化解基层矛盾风险的能力明显增强,促进基层社会治理的水平有效提升。问:《意见》提出了哪些工作任务措施?答:《意见》提出了11个方面具体任务措施。一是加强司法所党的建设。坚持党的绝对领导,强化思想政治引领,发挥司法所党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,确保司法所服务基层社会治理正确方向。二是突出法治功能。司法所作为司法行政基层单位,要推进基层依法办事,助力基层“三治”融合,促进边疆民族地区基层依法治理,为基层社会治理提供有力法治保障。三是保障群众合法权益。依托司法所加强乡镇(街道)公共法律服务阵地建设,健全基层公共法律服务体系,加强基层法治宣传教育,及时稳妥解决群众关切和诉求。四是预防化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾风险排查化解机制,有效化解社会矛盾纠纷。做好有关群体服务管理工作,维护社会秩序和安全稳定。问:如何保障《意见》确定的工作任务措施落地见效?答:司法所服务基层社会治理工作点多、面广、任务重,需要强化组织实施。一是加强组织领导。落实县(市、区)、乡镇(街道)党委推进法治建设主体责任,有关部门支持司法所依法履职,助力形成共建共治共享社会治理格局。二是加大支持保障。加快分类推进司法所规范化建设,加强司法所装备保障,完善人民调解经费保障机制。三是强化队伍建设。选好配强司法所长,常态化组织县(市、区)司法局党员、干部到司法所为群众提供服务,加强专兼职调解员队伍建设等。四是注重工作实效。树立和践行正确政绩观,坚持实事求是、求真务实,鼓励司法所开展工作创新,把各项工作做扎实、做深入。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-04-09 10:09:11

广西律师以法为翼 绘就八桂振兴法治答卷

从北部湾之滨到桂西边陲,从平陆运河建设一线到中越跨境贸易前沿,壮乡广西大地上,268名律师“两代表一委员”扎根边疆民族地区,将法律专业素养与参政议政担当深度融合,用专业力量为壮美广西建设筑牢法治根基。五年来,广西律师累计参与立法修法近600次,开展调研700余次,提交建议提案795件,在八桂大地的发展大局、民生一线、治理现场,书写了精彩答卷。融入发展大局专业护航高质量发展“广西是中国—东盟开放合作前沿,重大战略落地、跨境发展提速,更需要精准的法治保障,律师就该把专业所长融入发展大局。”广西同望律师事务所参与平陆运河立法服务的律师团队负责人黄强光主任坦言。作为世纪工程,平陆运河的法治框架搭建成为广西律师服务大局的重要实践,该所团队高质量完成《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》草案起草,条例经广西壮族自治区人大表决通过后,为运河的安全、畅通和高效运行提供法治保障。广西司法厅党委立足中国-东盟命运共同体构建,指导广西律师主动搭建跨境法治桥梁,让广西特色的跨境法律服务走深走实。“崇左市地处东盟开放前沿,要借RCEP东风用法治托举跨境产业。”崇左市政协委员凌晨谈起履职经历时表示,他聚焦跨境电商产业发展短板提交专项提案,建议组建法律服务工作站、培育涉外法律复合型人才,完善跨境贸易法务财税配套。南宁市青秀区人大代表宋思麒则瞄准新兴领域,提出人工智能赋能涉东盟法律服务的建议,其牵头的工作站提交的跨境数据流动分级管理立法建议,为东盟跨境立法提供了广西实践。优化营商环境,是广西律师参政议政的重点方向。五年来,广西律师“两代表一委员”累计开展“送法进企业”“法治体检”千余场次,服务企业6590家,用专业建言为市场主体纾困解难。其中,北海律师关于加大中小企业劳动法规执行力度的建言,百色律师创新涉外法律服务的提议,均被相关部门采纳,成为法治优化营商环境的广西实践。聚焦民生关切法治温暖直抵民心“民有所呼,我有所应,律师代表委员的根就在群众中。”这是广西律师履职的共同心声,他们将专业法律知识化作民生保障的坚实力量,让法治温暖照进群众生活。未成年人保护是社会关切焦点,未成年人普法是政府和社会关注的重要工作,律师代表委员多措并举筑牢保护屏障。河池市人大代表、宜州区政协委员韦佳佳,始终深耕未成年人法治保护一线,持续为未成年人普法工作发声赋能。其提交的《关于科学规范我市未成年人普法工作的建议》成功推动建立多部门联动普法机制。图为河池市人大代表、宜州区政协委员韦佳佳到学校为学生们讲授普法课。五年来,韦佳佳携手多部门踏遍宜州32所城乡学校,行程逾六百公里开展普法宣讲,惠及学生3万余人,并以“期末的叮嘱”等创新形式让法治知识活起来。南宁市青秀区人大代表杨柳萍2025年走进11所学校、社区开展普法宣讲,受益群众近千人,“用通俗的话讲法律,让孩子和家长懂法、守法,就是最好的保护。”杨柳萍说。民生保障的建言,更覆盖群众生活的方方面面。2025年,南宁市政协委员肖敏撰写的两篇信息《对〈婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)〉的三点建议》和《建议尽快完善〈中华人民共和国医疗保障法(草案)〉四大制度细节》,被上报至全国政协,“医保关系千家万户,每一个制度细节都要贴合群众需求。”肖敏提出。北海律师聚焦养老,提出的社区食堂、康养服务建设建议,让老年群体享受到实实在在的便利;百色律师针对土山地区季节性缺水的建言,助力解决乡村群众饮水难题……五年来,数百件民生相关建议提案落地实施,切实解决了群众的操心事、烦心事。坚持公益初心法治共筑团结繁荣公益,是广西律师的职业底色,更是代表委员的责任担当。“少数民族地区的乡村振兴,离不开法治护航。”全国政协委员覃斌深耕法治服务一线多年,始终关注民族地区发展。其提交的农村集体“三资”规范流转提案被农业农村部等11部门采纳,广西被列为试点,他坦言:“希望盘活农村资源,让群众享受到规范治理的红利。”针对边远地区群众找法难问题,覃斌还建言建设全国统一公共法律服务在线平台,打破地域壁垒,让偏远少数民族群众便捷获取法律服务。图为都安瑶族自治县政协委员赖俞希给都安瑶族自治县高岭镇巴阳屯的小学生普法。“法治的温暖,要照到每一个角落,尤其是少数民族困难群众。”都安瑶族自治县政协委员赖俞希作为“广西公益·律师行”服务团成员,专注种业知识产权领域,免费为少数民族困难群众提供法律服务、关爱瑶山未成年人成长、开展专题普法授课,着力完善民族地区法律服务供给,筑牢发展法治根基。图为百色市政协委员班雁霞到百色市田阳区坡洪镇郎含村开展“委员讲堂·送法下乡护航壮乡促振兴”专项活动。百色市政协委员班雁霞依托村级公共法律服务相关载体,深入壮乡开展“委员讲堂·送法下乡护航壮乡促振兴”专项活动,为壮族群众提供汉壮双语普法宣讲、零距离法律咨询、法律援助指引等服务,破解语言壁垒,打通法律服务惠及少数民族群众的“最后一公里”。从跨境法治协作到乡村基层治理,从重大工程立法到民生小事建言,广西律师“两代表一委员”始终坚守法治初心,践行履职使命。他们以专业的法律素养、务实的工作作风、深厚的为民情怀,在参政议政舞台上积极发声,在服务发展大局中主动作为。新时代新征程,广西律师将继续以法为翼,勇担使命,在建设壮美广西的道路上,持续贡献法治力量,让法治之光照亮八桂振兴之路。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-04-03 10:54:08

河北石家庄:科技赋能基层治理 “随身带着律师走” 居民在社区就能享受到数字化法律服务

工作人员演示智能终端各项功能。居民到法律服务中心咨询。“本来只是抱着试一试的想法来的,没想到街道公共法律服务中心的律师们不仅耐心为我答疑,还帮助我利用智能终端免费生成诉状,连线北京律师指导我维权,最后成功胜诉拿到了赔偿!”市民郭女士日前将一面锦旗送到石家庄市西三庄街道公共法律服务中心,言语间满是感激。因非机动车交通事故而陷入维权烦恼的她,在公共法律服务中心的帮助下,依靠智能法律服务终端机,顺利打赢官司,数字化法律服务成了她维权路上的“好帮手”。数字化服务满意百分百这台让郭女士赞不绝口的智能终端机,是西三庄街道联合北京律众律师事务所打造的数字化公共法律服务基站核心设备,也是河北省首家数字化公共法律服务基站。它就放置在西三庄街道公共法律服务中心一进门的位置,这台智能终端机,操作简便,内容丰富。首页九大服务板块清晰呈现,智能法律咨询、法律文书模板、案例库查询、律师视频咨询等功能一应俱全,内置3000万份法律裁判文书、1000多部法律法规,覆盖婚姻家事、交通事故、劳动纠纷等居民日常高频法律需求。“从填写信息到生成完整的起诉状,全程免费,跟着步骤操作就行,还能扫码下载到手机,发邮箱也可以。”西三庄街道政法委员李金来向记者演示终端机的功能,“外面写一份诉状几百元,借助智能终端机所有操作全免费,而且我们的法律服务不仅仅面向咱们辖区的居民,向其他各区的市民也都同样开放服务。”据介绍,智能法律咨询板块涵盖30大类法律问题,从婚姻收养到征地拆迁,居民根据自身情况逐步填写信息,系统就能自动生成专业的法律意见书;案例库与最高人民法院实时联动,最新的裁判案例为居民提供参考;律师视频咨询更是实现了“专业问题精准对接”,街道工作人员可根据居民需求直接连线对应专业律师,打破了地域和专业的壁垒。自2023年基站投入使用以来,已接待群众来访咨询1468人次,满意率达100%,截至2026年3月26日,共获赠锦旗9面。下沉进社区律师随身走3月,西三庄街道公共法律服务中心的智能终端服务再次延伸,以“村居云上法律顾问”的形式下沉到了天锦社区。作为西三庄街道数字化法律服务延伸的试点社区,天锦社区为工作人员配备了专属App,将数字化公共法律服务基站的所有功能“搬”到手机上。“社区的调解工作,最怕遇到专业的法律问题,以前只能靠经验,现在有了这个App,随时连线律师,现场就能解答居民的疑问,调解起来心里有底。”天锦社区党委副书记王博权说。在为因噪音产生矛盾的两位居民现场释法时,智能终端就发挥了关键作用。“这不仅仅是简单的居民纠纷,而是有明确的法律界定,晚上10点以后,楼上的噪音超过45分贝就属于扰民,您可以要求对方停止侵害,若造成实际损失,还能通过法律途径主张赔偿。”律师的专业解答让双方都清楚了底线,居民矛盾在法律的框架下有了清晰的解决方向。“村居云上法律顾问”不仅实现了律师视频连线的“一键呼叫”,还将智能文书生成、法律计算器、法律法规查询等智能工具融入其中,居民在社区就能享受与街道公共法律服务中心同等的数字化法律服务。对于行动不便的居民,社区工作人员还能带着手机上门服务,真正实现“随身带着律师走”。除了服务有需要的市民之外,智能终端还能在普法讲座方面发挥作用。街道通过收集居民咨询数据,梳理出高频法律问题,利用智能终端开展针对性的普法讲座和现场或云上咨询,既为社区工作人员充电赋能,提升基层矛盾化解能力,又让居民在家门口就能学到实用的法律知识。【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-04-02 09:49:48

党建铸魂强根基 法治赋能助振兴——辽宁律师行业以高质量党建引领高质量发展

3月27日,在沈阳一家人工智能企业的会议室内,一场关于“数据合规”的“法治体检”正在进行。带队律师的胸前,一枚党员徽章格外醒目。这一幕,正是辽宁2.5万余名律师以党建为引领,投身辽宁全面振兴的生动缩影。政治理论学习如何直达心间?组织保障如何有效覆盖?在辽宁,这些问题正通过扎实的实践,转化为高质量发展的强劲动能。“近年来,全省律师行业紧紧围绕新时代党的建设总要求,持续加强党对律师工作的全面领导,律师妖精影院在线播放电视剧工作取得显著成效,为引领和推动全省律师事业高质量发展提供了坚强政治保证和组织保障。”近日,辽宁省司法厅主要负责人接受《法治日报》记者采访时说。政治引领把牢行业发展“定盘星”党的领导是律师工作的“根”与“魂”。在辽宁,这一理念正转化为一项项具体的制度与实践。“我们把党的政治建设摆在首位,通过构建‘专题轮训+品牌课堂+实践教育’体系,让政治学习深入律师心间。”辽宁省司法厅党组成员、副厅长,省律师行业党委书记聂新鑫说。实践中,辽宁省司法厅推动将政治理论学习作为年度律师各类培训的“首课”,2023年以来,全省先后组织政治理论学习160余场。辽宁省司法厅联合省委组织部、省委社会工作部连续2年组织全省律师事务所党组织书记和青年党员律师培训班,省级集中培训1200余人,各市联学培训4800余人,实现了基层党组织书记和党员律师轮训全覆盖。制度的生命力在于执行。辽宁省司法厅构建了“1+4”制度体系,即1个加强党的建设的意见,“党员回家”、联合党支部工作、党建指导员队伍建设、成立县(区)行业党委4个配套措施,将党的领导深度融入行业治理。在沈阳,市律师行业党委打造“134”学习品牌,每年组织1次党组织书记全覆盖政治轮训,通过“微党课”“党建窗”“云党校”3个课堂,开展看红色影片、讲红色故事、诵红色诗词、走红色基地四大党性教育,让党性教育“活”起来。“我们引领全市律师行业采取集体学习、集中培训、专题研讨等方式,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,组织专题联学培训,实现党员律师学习培训全覆盖。”沈阳市司法局党组成员、副局长,市律师行业党委书记马春玲介绍说。组织引领不仅要“有形”,更要“有效”。辽宁观策律师事务所党员律师在2015年就已“胸前有党徽、手中有党章、工位有标识”。近年来,结合年终总结,该所对党员律师履职尽责情况重点讲评,宣传先进典型,有5名党员律师获得省、市“优秀党员律师”“优秀党务工作者”荣誉。同时,辽宁坚持严管与厚爱结合,全省律师行业健全党纪与执业惩戒联动机制,拍摄警示教育片、通报典型案例,推进律师与司法人员不正当接触交往专项整治行动;司法行政机关与有关部门积极研究解决律师执业权利保障遇到的问题,为行业健康发展营造风清气正的环境。组织引领织密战斗堡垒“保障网”根基不牢,地动山摇。严密的组织体系是党建工作的基石。“全省律师行业全力推进‘两个覆盖’攻坚,创新‘行业党委统筹+律所党组织主抓+联合支部兜底’模式,2025年以来,新建党组织116个,党的组织覆盖率稳步提升;选派199名党建指导员对接联系403家无党员律师事务所,实现党的工作100%全覆盖。”辽宁省司法厅二级巡视员、省律师行业党委专职副书记高长海介绍说。针对行业队伍大、律所分布广的特点,大连市律师行业党委创新建立了“党建网格化管理”模式。大连将全市律所划分为10个片区,每个片区再分若干网格,实现律所、律师网格全覆盖。同时,推动网格内、网格间资源共享、优势互补,选取优质大所党支部与基层小所党支部建立联络机制,通过共享党建阵地、联合开展学习研讨,让“口袋党员”“小所党员”参与党建活动有了阵地、氛围、组织归属感,有效解决了党建工作“上热下冷”的难题。鞍山市自2024年开展律师党员“回家”专项行动,以“党员组织关系整顿攻坚”筑牢律师妖精影院在线播放电视剧根基。如今,该市律师党员组织关系管理已纳入律所年检考核内容,形成“入职必查、执业必转”刚性约束。近年来,新执业律师党员组织关系转入率达100%,从根本上解决了党员与组织“失联”问题。“辽宁省司法厅党组联合省委社会工作部、省委‘两新’工委印发了一系列指导性方案,全面推行律所党组织书记与主任‘一肩挑’,交叉任职率超85%,将党建列为律所考评核心指标,确保党组织在律所重大决策中拥有话语权。”辽宁省司法厅律师工作处处长、省律师协会秘书长王燕介绍说。此外,全省律师行业通过实施把优秀律师、业务骨干培养成党员、把党员律师培养成业务骨干的“双培工程”,助力党员律师占比从31%提升至43%。同时,积极推进律所党组织阵地建设,开设“云课堂”、建立“党建墙”,并通过举办首届辽宁律师运动会、迎国庆朗诵比赛等特色活动,凝聚行业合力,提升了党组织的凝聚力和影响力。使命引领当好服务大局“先锋队”党建引领的成效,最终要体现在服务大局、践行使命上。“全省律师行业以‘党建+’为纽带,组建党员先锋助企团开展‘法治体检’;同时成立‘法律智囊团’,为辽宁全面振兴提供全方位的法律服务。”辽宁省律师行业党委副书记、省律师协会会长胡伟介绍说。服务经济,助企纾困“解难题”。在沈阳先进制造产业园,每月4日是针对园区企业的“法律服务日”。这一天,北京德恒(沈阳)律师事务所的党员律师们会准时“出摊”,像“法律坐堂医生”一样,围绕企业运营合规、合同签订、风险防控等方面提供“一站式”公益咨询,协助企业排查法律隐患。该律所通过“党建+法律+产业”的创新机制,已与沈阳国际软件园等31家单位推进党建共建,有效护航企业发展。服务治理,法治赋能“添动力”。全省2000余名律师受聘担任2166家党政机关、人民团体的法律顾问。同时,健全“1名法律顾问+N名‘法律明白人’”联动机制,实现全省村(社区)全覆盖,提升基层治理效能。近年来,全省律师行业组织律师参与涉法涉诉信访接待700余人次,协助处理案件3691件,成为化解社会矛盾、维护和谐稳定的重要力量。服务开放,锻造涉外“生力军”。以党组织为纽带,辽宁律师行业积极搭建国际平台,与俄罗斯阿穆尔州律协签署友好协议,承办东北亚国际仲裁论坛、“2025辽宁—中欧投资法律服务论坛”。编制《国际投资贸易法律保障指南》,培育优质涉外队伍,为辽宁对外开放提供坚实的法治支撑。服务群众,传递法治“温度”。全省律师行业把服务群众作为政治使命的落脚点。借力全民普法40周年,辽宁15名律师亮相央视《平安中国2025》行动。2025年国家宪法日,全省律师行业构建“一市一特色”格局,开展普法活动3.73万次,提供咨询16.48万件。设立“流动普法站”、组建“法治文化轻骑兵”,2024年以来办理法援案件7.64万件。选派党员志愿者支援西藏法律服务,以公益践行初心,以专业服务群众。党建领航,风帆正劲。辽宁省司法厅主要负责人表示:“站在新的历史起点,辽宁2.5万余名律师将继续在党的旗帜下凝心聚力,在服务辽宁全面振兴的法治征程上,不断书写新的、让党和人民满意的答卷。”【责任编辑:尚鑫】
发表时间:2026-04-02 09:48:46

为中西部高质量发展提供法治护航 上海律师连续十七年对口援建中西部

近日,面对《法治日报》记者的采访,多位参加上海“青年律师西部锻炼计划”的青年律师都谈到了2000多年前出使西域的张骞使团。他们说,“古丝绸之路”促进的是东西贸易文化交流,而上海律师积17年之功,持续推进东中西部法治共建,为实现律师行业高质量发展贡献“海派律师”力量。“开展律师行业东中西部对口帮扶工作,是贯彻落实党中央关于促进区域协调发展战略部署,推动解决律师行业东中西部发展不平衡问题,实现律师行业高质量发展的关键之举。”上海市司法局党委书记、局长顾全表示,上海律师积17年之功持续援建中西部,将上海的“改革势能”转化为西部的“发展动能”,让西部的“基层沃土”成为东部律师的“成长课堂”,充分彰显了“海派律师”“忠诚爱国、服务为民、开放包容、守正创新、引领先河”的时代精神。奔赴西部海拔4300米的西藏自治区定结县,气温低至零下20摄氏度。2026年的春节前夕,记者电话联系上海中因律师事务所律师张文豪时,他正裹着厚厚的羽绒服穿梭在县城中帮几十名农民工讨薪。2025年,上海共有30名像张文豪这样的青年律师参加“青年律师西部锻炼计划”,另有8名律师加入“1+1”中国法律援助志愿者行动。据悉,上海律师援建中西部的工作始于2009年。当年司法部启动“1+1”法律援助志愿者行动,上海市司法局、上海市律师协会积极响应,动员律师前往中西部开展志愿服务。“当第一批志愿律师带回那片土地上迫切的法律服务需求和一个个真实而鲜活的帮扶故事时,很多律师被深深感动,义无反顾地奔赴西部。”上海市律师协会副会长金冰一说。多年来为解除西行律师的后顾之忧,上海市律师协会在国家政策基础上,构建起涵盖经费补贴、评优激励、职业发展等多维支持体系。17年来,“支援西部”从一个倡议成为一项传统,涌现出许多典型人物和生动事迹:上海律师黄维青在青海省达日县一待就是7年;云新中律师6年间辗转云南、贵州、山西、陕西、宁夏各地开展法律援助……与此同时,上海市律师协会与西藏自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等地律协签署对口帮扶协议,启动“千名青年律师”对口培养工程,推动人才支援从“输血”到“造血”的转变;36家上海律所与西部律所开展结对帮扶,推动专业帮扶向党建文化、人才培养与律所建设的综合模式跃迁;多家上海律所在西部设立分支机构,推动机构建设从“化无为有”“从零到一”向“由点及面”的布局跨越。双向赋能“能不能请上海律所来西藏开设分所?”接到西藏自治区司法厅干部的电话时,夏久超已结束“援藏律师服务团”为期半年的工作任务回到上海。日喀则的援助经历让他亲眼目睹了当地法律服务的供需失衡。为此,他毅然辞去上海的工作,重返西藏。“我想创办一个法律服务培训平台,培养藏区的‘法律明白人’,并让它成为链接东西部律师交流的枢纽和平台。”夏久超说。个人力量虽然微薄,却是敢于搏浪的时代缩影。“当地干部为调解纠纷,能在冰天雪地里等到半夜。驻村书记在基层扎根一干就是5年……”许多受访的上海律师告诉记者,西行是一次职业历练,更是一场精神洗礼,让他们重塑了职业价值观、锤炼了意志品质,并多维拓展了执业能力。上海律师西行并不是单向奔赴,而是双向赋能。多年来,上海市律师协会持续面向中西部律师开展公益培训项目,从“百千千工程”培训班到“援助中西部律师专项培训班”,再到已经开展两期的“千名青年律师”对口培养工程,一批批西部律师来到上海,从律所管理到业务拓展,从专业提升到职业规划,全面汲取“上海营养”。此外,许多上海律所将西部援建纳入系统化人才培养体系。上海市律师协会副监事长、上海中因律师事务所主任曹志龙说,在西部锤炼过的律师,视野更开阔,担当精神更足,归来后已成为所内业务骨干和文化传承的中坚力量,他们的经历也极大地增强了律师行业的凝聚力和品牌感召力。共享机遇近日,上海市锦天城(乌鲁木齐)律师事务所主任唐英明与上海总部的同事视频连线,共同为一家大型企业在疆投资项目优化交易架构。“新疆作为‘丝绸之路经济带’核心区,近年来在能源开发、跨境贸易、金融重组等领域的法律服务需求增长迅速。上海律师有着成熟的经验和扎实的服务能力,与新疆的发展需求形成优势互补。”唐英明介绍说,分所成立有助于提升当地法律服务水平,搭建起连接东西部企业合作的桥梁,也为民生改善与社会稳定贡献力量。据统计,17年来,上海共有100余名律师参与中西部援建。他们克服高原反应、语言文化差异等困难,在中西部经风雨、搏风浪、展才华,为上海律师行业淬炼出一支“政治上站得稳、业务上跨得开、格局上看得远”的新型律师队伍。尤其是随着“一带一路”倡议的深入推进和西部大开发新格局的全面构建,越来越多上海律所在中西部开设分支机构,将优质法律服务资源源源不断地输入中西部,一大批优秀的“上海经验”“上海样本”通过创造性应用,为中西部实现高质量发展提供法治护航。“问渠那得清如许,为有源头活水来。‘海派律师’作为拥有百年底蕴的亮丽品牌,在东中西部的法治共建中持续开拓创新、优化结构、完善机制、拓宽协作,为国家区域协调发展和民族大团结贡献‘上海力量’。”上海市律师协会会长邵万权说。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-03-30 10:10:39

福建律协发布《2025年度福建律师社会责任报告》

3月26日,福建省律师协会发布《2025年度福建律师社会责任报告》,指出过去一年全省律师累计办理刑事诉讼业务5.05万件、民事诉讼业务37.04万件、行政诉讼业务1.34万件,办理非诉讼法律事务9.73万件、仲裁业务2.06万件,提供公益法律服务4.58万件,在助力推进全面依法治国、服务经济社会发展、维护社会公平正义、保障和改善民生等方面发挥着越来越重要的作用。福建省律师协会联合省司法厅组建成立福建省涉外法律咨询顾问团,编撰发布《新形势下涉外法律服务手册》系列文章,承办“一带一路”法律服务国际论坛,助力“一带一路”法律服务联盟在厦门设立代表处,组织律师深入宣传落实民营经济促进法,发挥职业优势积极融入民营经济强省战略和海丝中央法务区建设。福建律师配合相关单位开展台籍律师在闽执业情况调研论证,建言推动有关部门出台政策扩大台湾居民律师在大陆执业范围。推进两岸法律学术研讨交流和律师行业走访互动,支持便利闽台律师事务所联营办公室开展工作,创新打造矛盾纠纷化解、服务台胞青年律师团等一批惠台法律服务品牌。2025年,福建省律师行业共有144人担任各级人大代表,242人担任各级政协委员,全省律师担任各级党政机关、人民团体法律顾问3801家,担任事业单位法律顾问2854家,担任村居法律顾问1.44万家。过去一年,福建律师累计办理各类法律援助案件3.39万件,调解各类矛盾纠纷5843件,为困难群体提供免费法律服务3.25万件,积极维护当事人合法权益,促进社会和谐稳定。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-03-27 10:35:43

将法治种子播撒在云岭大地——云南村(居)法律顾问全覆盖服务群众“零距离”

冬日的滇西大地,咖啡园里茶香氤氲,村寨间笑语盈盈。在云南省保山市隆阳区潞江镇新寨村的咖啡庄园里,云南凌云律师事务所律师白永仓正为企业负责人解读商标侵权维权要点;数十公里外的辛街乡邹里村,云南众济律师事务所律师杨明君刚与村委会干部调解完一起邻里宅基地纠纷,村民们握着她的手连声道谢。“群众有法律问题在家门口就可找律师解决,真正实现律师给群众提供法律服务‘零距离’。”云南省司法厅副厅长彭国军告诉《法治日报》记者,自2021年以来,省司法厅以“法治乡村建设”为抓手,推动律师资源下沉基层,构建起覆盖城乡的公共法律服务网络。2025年以来,全省1.4万个村(居)实现法律顾问全覆盖,全省890家律师事务所4524名律师扎根基层,累计提供法律服务时长近14万小时,举办法治讲座7584场,开展法治宣传活动1.1万场,参与矛盾纠纷调解1.6万件次,协助村(居)“两委”起草、审核、修订村规民约和其他管理规定4390件次,通过微信工作群为村(居)民提供法律咨询等法律服务8.3万件次,用专业力量筑牢基层法治根基。机制筑基让法律服务直达“神经末梢”“以前村里遇到纠纷,要么吵得面红耳赤,要么不知道找谁评理。现在有了法律顾问,大事小情在家门口就能依法解决,心里踏实多了!”邹里村党总支书记、主任李伟的感慨,道出了万千村民的心声。作为保山市“一村(居)一律师”工作的示范点,邹里村的法治嬗变,正是该市机制创新的鲜活注脚。保山市按照云南省司法厅的统一部署,自2021年启动“一村(居)一律师法律顾问”工作以来,始终坚持“制度先行、全域覆盖、精准赋能”原则,印发实施方案,明确“就近就便、科学分配、资源均衡”的配对原则,35家律师事务所与76个乡镇(街道)精准对接,428名执业律师每人服务约3个村(居),实现958个村(居)法律顾问签约率、村规民约合法性审查覆盖率、群众法律服务需求回应率100%。为确保服务不走过场,保山市建立“定期教育培训、季度考核评估、半年督查通报、每年总结交流”四项制度,将工作成效纳入法治建设考评,倒逼服务质效提升。在服务模式上,保山市创新推出“线上+线下”融合服务机制。线上,法律顾问在“法润保山”微信群里实时推送法律常识、解答咨询、开展线上调解;线下,律师每季度至少上门服务1次,结合“法治村长”“法治社长”职责,开展法治讲座、纠纷调解、“法治体检”等服务,受到群众一致点赞认可。新寨村作为“中国咖啡第一村”,其“咖啡产业全生命周期法律护航”模式成为全省亮点。该村法律顾问白永仓针对咖啡种植、加工、销售全链条法律需求,打造专属法律服务产品包,辖区连续5年未发生咖农与企业的纠纷。如今,新寨村的咖啡业不仅产值倍增,更形成了“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的良好氛围。邹里村则见证了法律顾问在矛盾化解中的专业力量。2025年,该村因征地拆迁引发多起邻里宅基地纠纷,法律顾问杨明君介入后,一方面通过“背靠背”沟通疏导情绪,另一方面依据相关法律法规析理明法,最终促成多起纠纷圆满解决,确保重点项目顺利推进。律师赋能让法治阳光浸润云岭村寨“感谢李律师,帮我们讨回了血汗钱!”2025年春节前,昭通市巧家县马树镇的12名农民工领到被拖欠的工资后,紧紧握住法律顾问李兴才的手。这起涉及28万元的欠薪纠纷,在律师介入后仅用15天就达成调解协议,成为昭通市“一村一律师”工作为民解忧的典型案例。在云南,这样的法治故事每天都在发生。彭国军介绍说,全省各地法律顾问立足村社实际,聚焦群众急难愁盼,在矛盾化解、权益保障、产业发展等领域发挥专业作用,让法治成为基层社会治安综合治理的“稳定器”和乡村振兴的“护航舰”。昭通市是多民族聚居地,针对山区群众居住分散、语言不通等问题,创新推出“双语普法+流动服务”模式,组建由326名律师、1200余名“法律明白人”组成的法律服务队伍,在民族村寨用民族语言开展普法宣传和纠纷调解。同时,该市依托12348法律服务热线和微信小程序,建立“线上预约、线下上门”服务机制,解决偏远山区群众“找律师难”问题,5年来累计为10.8万人次提供法律咨询,化解民族地区纠纷千余件。曲靖市将法律顾问工作与乡村产业发展深度融合,推出“产业链+法律服务”模式。在罗平县板桥镇,针对当地中药材种植、加工产业集中的特点,法律顾问团队深入田间地头和企业车间开展“法治体检”,帮助20余家中药材企业完善合同管理、知识产权保护等制度,规避法律风险。保山市隆阳区的“咖啡调解室”更是将法律服务融入产业发展肌理。在新寨村,法律顾问与法庭、村委会联合开展“咖啡调解”,成功化解咖啡鲜果收购、商标使用、劳动用工等纠纷,助力新寨村建成“无讼村”。全域覆盖从“有形”向“有效”全面迈进“村(居)法律顾问是打通公共法律服务‘最后一公里’的关键举措,是推进基层社会治安综合治理体系和治理能力现代化的重要支撑。”2025年12月,全省律师参与村(居)法律顾问工作现场会在保山召开,与会人员实地观摩新寨村、邹里村等示范点后,对保山经验给予高度评价。此次会议的召开,标志着云南村(居)法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面迈进。近年来,云南省司法厅高位推动村(居)法律顾问工作,将其纳入法治云南建设重点任务,构建起“省级统筹、州市主导、县乡落实、律所参与”的工作格局。全省各级司法行政机关通过健全制度机制、统筹律师资源、强化保障措施,推动工作全面落地见效。在资源统筹方面,全省创新推出“对口帮扶”机制,组织昆明、曲靖等律师资源丰富地区的律所,对口支援怒江、迪庆等边疆民族地区,解决基层法律服务资源不均问题。同时,开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,全省培育“法律明白人”12万余名。此外,推广运用12348公共法律服务机器人、微信小程序、乡村法务通等智能平台,实现法律咨询、服务预约、法律文书生成等功能“掌上办”“指尖办”。“法律顾问用专业的法律知识、务实的工作作风,将法治种子播撒在云岭大地的每个角落,化解了矛盾、维护了权益、促进了发展,为社会治安综合治理和乡村振兴提供了有力的法治保障。”彭国军表示,如今,行走在云岭村寨,法治宣传墙图文并茂,法律顾问工作室规范有序,群众遇事找法、办事依法的意识显著增强。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-03-27 10:33:27

全国律协公司法专业委员会在大理举办“公司争议解决实务难点破解”业务交流会

3月21日,全国律协公司法专业委员会与云南省律师协会在大理联合举办“公司争议解决实务难点破解”业务交流会。会议由云南省律师协会公司法及合规管理法律业务研究委员会、大理白族自治州律师协会承办。全国律协副会长、云南律协会长万立,云南省司法厅、大理州司法局有关负责同志出席开幕式并致辞。全国律协公司法专业委员会主任吴晨主持开幕式。全国律协副会长万立致辞会议强调,新修订《公司法》的实施,是深化国企改革、优化营商环境、完善产权保护、健全资本市场基础制度的重大法治举措。“十五五”规划纲要提出,完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设更多世界一流企业。律师作为法治建设的专业力量与法律服务的前沿实践者,熟悉市场主体的真实需求,掌握法律服务实践中的重点难点,肩负着为法律统一适用提供前瞻性研究和实务支撑的重要责任。会议要求,广大律师要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,深入研究公司法律业务的新情况、新问题,为企业提供更加精准、优质的法律服务,在完善多元化纠纷解决机制、优化法治化营商环境、纵深推进全国统一大市场建设等方面持续发力,为实现“十五五”良好开局贡献律师智慧力量。本次交流会以“公司争议解决实务难点破解”为主题,与会人员紧扣公司法司法解释起草制定过程中的难点热点,围绕民营企业如何建立和完善中国特色现代企业制度的课题,聚焦公司治理规则适用、公司人格否认、股东权利保护等前沿问题展开交流。全国律协在滇理事和公司法专业委员会部分委员、云南省律师协会公司法及合规管理法律业务研究委员会委员以及来自全国各地的公司法领域律师参加会议。会议精彩发言摘编全国律协公司法专业委员会副主任王登巍以“公司法司法解释的律师思考”为题作主题发言,介绍了公司法司法解释制定过程中专业委员会的参与情况,以及司法解释制定工作的根本遵循和基本考量;从“组织法与行为法”“公司法与合同法”“公司法与民法典”“组织法内部与外部”“诉讼法与执行法”“司法规制与商人自治”等六大关系的角度出发,结合理论与实践,全面分析了司法解释征求意见稿的争议热点、难点,提出了律师行业的建议。全国律协公司法专业委员会副主任王亚军以“公司法司法解释(征求意见稿)对公司治理规则细化——法定代表人退出机制的制度创新与实务影响”为题作专题交流,解读了《公司法司法解释(征求意见稿)》(以下简称《解释征求意见稿》)第一条法定代表人的辞任和解任的相关规定,认为构建了一套完整、可操作的退出机制,该机制可以“一个基点、两条路径、三重保障”概括;并从法定代表人、公司、交易相对人三个角度,提出了新规下的具体合规路径和要求。《公司法重点条款律师实务评注》编委李毅以“关联交易损害公司利益的认定和理解”为题作专题交流,结合新修订《公司法》及《解释征求意见稿》第三条,系统解析了关联交易有关制度创新;结合典型案例,揭示了程序合规不等于实质公平的司法裁判立场,探讨了归入权、损害赔偿及第一百九十二条连带责任等救济路径的竞合与适用。同时,就《解释征求意见稿》第三条“不发生效力”规则的理论困境进行了批判性分析,指出应降低代理成本、构建“程序-实体”的双层治理结构。《公司法重点条款律师实务评注》编委方斌以“案例分享:法定代表人行为的效力与责任”为题作专题交流,结合案例提出了多项律师实务建议。如:公司内部治理应当以章程、决议等载体设定明确的法定代表人行为权限范围;交易相对方则应当通过调取工商档案、公司决议等途径了解法定代表人的权限,并注意调查留痕等。在新修订《公司法》语境下,法定代表人应当保持独立性,其行为应维护公司利益而非完全听从股东的命令。云南律协公司法及合规管理法律业务研究委员会副主任李承蔚以“公开制度迷雾:新公司法核心条文的司法困境与立法重构——以合规视角的实务考验与完善路径”为题作专题交流,认为归入权的制度本质是信义义务的底线屏障,而非简单的请求权或形成权。公司法司法解释制定应直面归入权实务中的四大难题:成本扣除、时效困局、主体范围、责任竞合,应作出必要的制度安排。归入权制度的进一步完善在于回归信义本原。全国律协公司法专业委员会副主任王小涛以“工商联执委企业中国特色现代企业制度法律解读”为题作主题发言,介绍了《工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引(试行)》(以下简称《指引》)的时代背景和历史意义,并从党建引领、产权结构、治理结构、战略管理、内控风险合规管理、科学民主管理、科技创新、社会责任与企业文化等八个维度深入剖析了《指引》的具体规定,为律师行业深入领会《指引》精神,在法律服务中切实助力民营企业建立完善中国特色现代企业制度,提供了实务指南。全国律协公司法专业委员会副秘书长陈莉以“尽职调查中公司人格否认风险防控的关注要点”为题作专题交流,以公司人格否认为基点,揭示公司存在的各类隐性债务风险;并全面分析了《解释征求意见稿》第四条规定的“过度控制”、“财产混同”、“资本显著不足”等3种常见的法人人格否认类型,梳理了公司在内部治理和投融资中频发的公司人格否认法律风险以及律师通过尽职调查排查和识别风险的关注要点,指出了针对性的措施和方案。全国律协新公司法业务讲师团成员吴东波以“股权回购理论和实务难点”为题作专题交流,指出股权回购争议已经成为我国主要仲裁机构争议标的金额占比最大的一类争议,具有重要的理论价值和实务意义。从理论争鸣和司法裁判两个维度,深入剖析了股权回购权的权利性质、行权期限、名股实债下的股权回购、国资监管与股权回购安排、减资程序和履行障碍等5个业务难点,提出了制度进一步完善的建议。《公司法重点条款律师实务评注》编委杜宇以“股东退股与违规分红场景下公司人格否认的适用边界”为题作专题交流,结合2025年公司类纠纷最新司法数据,解读了《民事案件案由规定》第三次修正的核心变化,聚焦新修订《公司法》实施后的司法实务重点展开深度解析,明确股东退股、违规分红两大高频争议场景下公司人格否认的适用要件、共同裁判规则与法定排除情形。强调资本显著不足、因果关系、责任范围限定等三大核心裁判规则,并从股东、债权人代理及律师办案维度给出了实操建议。大理州律协涉外业务研究委员会主任何黎明以“新公司法横向人格否认制度司法实务研究”为题作专题交流,以历史的视角阐释了公司面纱制度的基本逻辑,剖析人格混同、影子公司等典型情形,并结合《九民纪要》分析过度控制与资本显著不足的认定标准;以最高法指导案例15号为切入点,展示横向否认在实务中的类推适用逻辑与裁判争议;重点解读新修订《公司法》第二十三条第二款将横向否认法定化的规范构造与制度意义,并结合《解释征求意见稿》探讨关联公司人格否认与实际控制人责任的细化规则。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-03-27 10:28:02

中央政法委印发通知要求学习宣传王妙丽同志先进事迹

近日,中央政法委印发通知,号召全国政法机关和全体政法干警认真学习宣传王妙丽同志先进事迹和崇高精神,忠诚履职,勇于担当,坚定履行党和人民赋予的新时代使命任务,矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。王妙丽同志现任河南省第二强制隔离戒毒所教育科一级警长。曾获得“河南省优秀共产党员”“全国司法行政系统一级英雄模范”等称号。通知指出,王妙丽同志扎根司法行政基层工作一线20余年,始终坚定理想信念、坚守为民初心、坚持法治信仰,为党和人民事业不懈奋斗,尤其是在人民群众生命安全受到严重威胁时,英勇无畏,舍身为民,以实际行动弘扬了社会正气,展现了新时代政法铁军的良好风采。王妙丽同志是政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定践行习近平法治思想和总体国家安全观的优秀代表,是新时代政法队伍忠诚干净担当的先进典范。通知要求,要学习王妙丽同志一心向党、信念坚定的政治品质,筑牢绝对忠诚的思想根基。永葆共产党人的政治本色,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,切实把对党绝对忠诚体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的实际行动上,体现在履职尽责、担当作为的具体工作中。通知强调,要学习王妙丽同志英勇无畏、守护群众的公仆情怀,践行以人民为中心的发展思想。始终站稳人民立场,积极回应人民群众对安全稳定的新期待,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让政法工作饱含温度,让公平正义可感可及,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。通知明确,要学习王妙丽同志精业笃行、善于创新的职业素养,锤炼担当使命的过硬本领。秉持务实进取、严谨细致、精益求精的工作作风,立足本职岗位,刻苦钻研业务,提升专业能力,在新时代新征程上创造无愧于党和人民的业绩。通知要求,要学习王妙丽同志秉公执法、清正廉洁的高尚情操,永葆政法队伍的纯洁本色。增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线,做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权,努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。通知强调,各级政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述,加强组织领导,创新方式载体,教育引导全体政法干警以王妙丽同志为榜样,树立和践行正确政绩观,忠诚履职尽责,勇于担当作为,切实履行好维护国家安全和社会稳定的职责使命,为实现“十五五”良好开局提供有力保障。【责任编辑:宋安勇】
发表时间:2026-03-24 10:12:51

司法部2025年法治政府建设年度报告

2025年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示批示精神,认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署,履职尽责、实干笃行,推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》顺利收官,各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下。一、坚持党对法治政府建设的全面领导司法部始终坚持以党的政治建设为统领,全面加强党的领导,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到法治政府建设全过程各方面。持续加强政治建设。深化落实“第一议题”制度,通过召开党组会、举行党组理论学习中心组集体学习,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,自觉运用蕴含其中的立场观点方法谋划推进工作。严格落实重大事项请示报告制度,完善向党中央请示报告事项清单。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推进作风建设常态化长效化。抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻。经党中央批准编写出版《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》,习近平法治思想核心要义发展为“十二个坚持”。深入学习《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平法治文选》第一卷,制作《习近平法治思想系列讲读》专题片、《奋进的法治中国》系列专题报道,编写习近平法治思想干部读本,持续深化习近平法治思想学习宣传研究阐释。面向全国法学院校师生举办4期中国法治实务大讲堂,会同有关部门首次在中央层面对3.9万名司法所长开展政治培训,连续三年举办高规格培训班实现20万党员专职律师全覆盖培训,首次在中央层面培训3万多名律师行业党外人士,培训省市县三级行政执法和执法监督人员118万人次,引导法学院校师生和法治工作队伍坚定道路自信、法治自信。压紧扛牢主体责任。司法部切实履行推进法治政府建设主体责任,主要负责同志认真履行第一责任人职责,多次主持召开党组会、部务会,研究推进加强政府立法、规范涉企行政执法、推进实质性化解行政争议等重点工作。立足职责统筹推进《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》贯彻落实,确保各项任务如期完成,并在总结成效、调研问题基础上,系统研究下阶段法治政府建设重点工作,提出“十五五”时期法治政府建设重点任务。加大法治政府建设推进力度。组织完成第三批全国法治政府建设示范创建活动,命名72个综合示范地区和33个单项示范项目,以示范带发展、以创建促提升,纵深推进基层法治政府建设。围绕领导干部依法办事情况等开展综合性法治督察,将查纠整改依法行政突出问题作为督察重点内容。实现省市县三级领导干部书面述法全覆盖,全国超三分之二省(区、市)开展省级层面现场述法,督促“关键少数”落实好法治政府建设责任。二、服务保障改革发展稳定大局有力有效坚持围绕中心、服务大局,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,以高水平法治政府建设服务保障经济社会高质量发展。高质量立法护航高质量发展。紧扣高质量发展需求,围绕法治经济、信用经济建设等重点领域和关键环节,推动出台民营经济促进法,推进制定修改国家发展规划法、银行业监督管理法、保障中小企业款项支付条例等法律法规,完善发展规划、经济调节、市场监管等方面法律制度,及时回应实践急需,为高质量发展营造公平有序的法治环境,立法服务保障经济社会发展更加精准有力。牵头组织开展规范涉企行政执法专项行动。按照党中央、国务院部署,立足行政执法监督职责,深入推进纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等执法突出问题,全国共查纠涉企行政执法突出问题5.7万件次,为企业挽回经济损失289.7亿元,涉企行政检查总量同比下降33%,发现问题比例提升18.5个百分点,行政执法质效全面提升。深化法律服务普惠为民。部署开展公共法律服务规范提升三年行动,着力增强服务质量和公信力。深入推进青年律师到西部和司法所锻炼,助力补齐基层公共法律服务短板。聚焦减、快、好持续推进公证提质增效,在14个方面采取38项措施,促进规范优质服务。围绕农民工、未成年人、新就业群体等法律服务需求,深入组织开展“法援护苗”“安心行动”等专项工作。抓好法治宣传教育法学习宣传和贯彻实施,多措并举提升全民法治素养。全国办理律师、公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等各类法律服务业务4000多万件。服务高水平对外开放。举行中越司法行政部门首次边境会晤,深入开展多双边法治交流合作,扩大法治“朋友圈”。支持组建“一带一路”法律服务联盟并设立10家代表处,加快培育国际一流律师事务所、首批22家国际一流仲裁机构,涉外律师发展到1.2万人。稳步推进粤港澳大湾区律师执业试点,600多名港澳律师在大湾区内地九市执业。出台扩大港澳台居民律师和粤港澳大湾区律师业务范围政策,由五大类237项扩大到九大类299项。三、政府立法工作不断提质增效坚持立改废释并举,稳步提升法律法规供给质效,拟订并落实国务院年度立法工作计划,司法部全年起草审查完成53件重点立法项目,审查完成率88.3%。加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规制度供给。坚持统筹兼顾、突出重点、急用先行,围绕国家安全、民生保障等重点领域立法需求,审查完成耕地保护和质量提升法草案、社会救助法草案、婚姻登记条例等立法项目;适应网络、数据、生物等新兴领域发展要求,审查完成政务数据共享条例、植物新品种保护条例等立法项目;聚焦完善反制裁、反干预、反“长臂管辖”法律法规体系,审查完成对外贸易法草案、商事调解条例、国际海运条例等立法项目。高质效做好条约审查,完成22件条约法律审查工作。完善立法工作机制。发挥政府立法优势,加强立法协调,加大对实践急需的立法项目提前介入、牵头起草力度。深化运用“小快灵”立法模式,推进制定修改食品安全法、实施《中华人民共和国反外国制裁法》的规定等法律法规,积极解决实践中的难点堵点问题。坚持民主立法,建好用好全国21妖精影院-妖精影院电视剧免费播放-小妖精影院-妖精影院在线播放电视剧-妖精影视-妖精-妖精影院在线播放免费观看电视剧全-妖精社-妖精影院-妖精影院在线播放免费观看电视剧立法联系点,不断拓宽公众参与立法渠道。深入开展清理和备案审查工作。按照部署完成涉及不平等对待企业法律法规政策全面清理和民营经济促进法涉及行政法规规章规范性文件集中清理。围绕推进政府职能转变、优化法治化营商环境等需要,一揽子修改9部、废止2部行政法规。对2508件法规规章开展备案审查,首次以司法部名义发布8件法规规章备案审查工作案例,有力维护国家法治统一。加强行政法规解释和答复工作。经报国务院同意,就有关行政法规适用问题作出答复,有效激活行政法规“释”的功能,发挥确保行政法规准确适用、统一执法标准等方面职能作用。四、行政执法监督开创新局面紧紧围绕促进依法行政,充分发挥行政执法监督作用,提升行政执法监督能力,全面推进严格规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设。连续三年扎实开展提升行政执法质量行动,切实提高人民群众对行政执法满意度。研究推进行政执法规范化建设达标活动,充分调动各地规范执法的积极性主动性。强化案例指导功能,发布3批共24件行政执法监督典型案例,以个案纠错带动类案整改。发布《行政执法人员行为准则》,从正面引导和负面禁令两方面作出10条规定,明确行为红线,督促行政执法人员树立正确执法理念。完善行政执法监督工作体系。推进制定《行政执法监督条例》,进一步巩固规范涉企行政执法专项行动工作成果,将实践中的有效做法上升为法规制度,是我国第一部关于行政执法监督制度的国家层面专门立法。完善行政执法与刑事司法衔接机制。在各方面广泛推荐基础上,选聘首批50名特邀行政执法监督员,拓宽监督渠道。推进行政执法监督信息化建设。发布《全国行政执法监督信息系统建设规范》,统一各地信息系统建设标准。加大全国行政执法监督信息系统部署应用力度,进一步打通平台、破除壁垒,国家级平台已汇聚各地数据4.57亿条,初步形成全国行政执法数据资源库。五、行政复议化解行政争议主渠道作用更好发挥2025年,全国各级行政复议机关深入贯彻实施新修订的行政复议法,共办理案件111.5万件,比2023年增长173%。行政争议实质性化解取得实效。2025年,经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,比2024年提高3.3个百分点,实质性化解率连续两年超过90%。已办结案件中,以调解、和解等方式结案20.5万件。开通在线申请复议,方便群众和企业通过复议渠道表达诉求、维护权益,2025年网上申请案件占新收总数的26.3%。行政复议监督依法行政作用持续增强。加大监督纠错力度,全年通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式纠正违法或不当行政行为7.2万件,纠错率为11.5%。强化以案促治,制发行政复议意见书、建议书1.3万份,附带审查行政规范性文件8608件。充分发挥维护企业权益作用,全年办理涉企行政复议案件6.1万件,办结5.5万件,纠正侵犯企业合法权益的违法或不当行政行为6431件。行政复议规范化专业化水平不断提高。加快推进修订行政复议法实施条例,研究制定国务院行政复议案件处理程序规定,印发《行政复议文书示范文本》,配套制度建设取得新进展。推动县级以上地方各级政府高标准建设行政复议委员会,指导相关地区探索建立行政复议员制度,队伍专业化建设展现新气象。同时,我部自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督等各类监督,按时完成521件人大议案、建议和政协提案办理工作。持续提高工作透明度、知晓率,组织新闻发布活动和媒体采访50场,就重要政策法规出台等做好主动发布。全年新收政府信息公开申请1151件,上年结转58件,办结1052件。与新形势新任务相比,我部工作还存在一些短板弱项:比如,一些重点领域、新兴领域、涉外领域立法还需要加快推进,规范涉企行政执法成果尚需持续巩固、常态化长效化机制有待完善,案多人少问题制约行政复议主渠道作用进一步发挥,基层法治建设保障水平亟需改善等。司法部将采取有力举措,抓紧补齐补强。2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年。司法部将紧紧围绕党和国家工作大局,树立和践行正确政绩观,锚定“十五五”时期发展目标,以钉钉子精神扎实推进法治政府建设各项工作,为“十五五”开好局、起好步提供有力法治保障。【责任编辑:王丽】
发表时间:2026-03-20 16:38:35
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